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南京惠言達(dá)電氣有限公司致力于打造德國、瑞士等歐洲中小型自動(dòng)化企業(yè)與國內(nèi)客戶的連接橋梁，歐美原產(chǎn)工控設(shè)備，機(jī)電設(shè)備，儀器儀表，備品備件 的一站式供應(yīng)商。主要產(chǎn)品有工業(yè)自動(dòng)化設(shè)備,電工控設(shè)備、液壓設(shè)備、 電氣設(shè)備和零部件等產(chǎn)品。原裝，源頭采購帶給客戶便捷的購物體驗(yàn)！
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MAHLE HC35瑞士MONTECH公司是世界上的工業(yè)夾具制造公司之一。瑞士MONTECH公司成立于1964年。瑞士MONTECH公司產(chǎn)品遍布世界各個(gè)角落。瑞士MONTECH公司在50多個(gè)國家設(shè)有分公司，憑借性的銷售網(wǎng)絡(luò)，瑞士MONTECH公司可向90多個(gè)國家提供瑞士MONTECH氣爪丨 MONTECH氣缸、MONTECH卡爪，MONTECH傳送帶，MONTECH傳動(dòng)系統(tǒng)，MONTECH配件，MONTECH通用工具，MONTECH工具。
Binks為FinishingBrands涂裝集團(tuán)下屬品牌，是世界上大的涂裝設(shè)備及系統(tǒng)供應(yīng)商，是諸多涂裝技術(shù)的和行業(yè)，致力于為汽車制造業(yè)及一般工業(yè)提供創(chuàng)新的涂裝產(chǎn)品及應(yīng)用系統(tǒng)。BINKS隸屬于FinishingBrands旗下，生產(chǎn)用于汽車及工業(yè)市場(chǎng)的噴槍、附件、高低壓流體輸送泵、涂料循環(huán)系統(tǒng)和高黏度材料處理設(shè)備。 BINKS公司具有100多年的液體噴涂技術(shù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),成為工業(yè)噴涂行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定者，BINKS公司的產(chǎn)品主要包括液體處理罐，手動(dòng)泵，隔膜泵，壓力噴槍等產(chǎn)品。噴槍主要包括:HVLP噴槍，常規(guī)噴霧噴槍，空氣輔助及無空氣噴槍，除此之外BINKS還提供壓力杯，過濾器，呼吸器等產(chǎn)品。
emotron（依尓通）是來自北歐的傳動(dòng)產(chǎn)品制造商，于70年代創(chuàng)立，其前身是一家傳動(dòng)技術(shù)研究中心。同時(shí)，也是直接轉(zhuǎn)矩控制理論及應(yīng)用的*。
德國PMA是德國多回路控制行業(yè)的專家，具有70余年檢測(cè)控制產(chǎn)品制造經(jīng)驗(yàn)，其產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于汽車生產(chǎn)線、樓宇自動(dòng)化、石油、化工和制藥、環(huán)境保護(hù)、食品和飲料、玻璃、陶瓷和水泥、金屬制造和處理等領(lǐng)域。

Infralytic作為一家德國業(yè)主管理的中型公司，我們?yōu)槟峁﹦?chuàng)新和高質(zhì)量的測(cè)量解決方案，用于解決異?；驀?yán)苛的問題。我們開發(fā)和生產(chǎn)的傳感器，有利于無接觸，非破壞性和快速化合物識(shí)別和定量，好使用基于紅外光譜學(xué)的光學(xué)技術(shù)。
WIKA公司是德國乃世界上大的生產(chǎn)機(jī)械電子壓力和溫度測(cè)試儀表及設(shè)備的廠家，公司總部位于德國法蘭克?？肆指ぃ且粋€(gè)擁有6000多名雇員的大型生產(chǎn)型企業(yè)。她在瑞士，美國，巴西，南非等國家擁有超過十家的生產(chǎn)型企業(yè)，同時(shí)在英國，荷蘭，法國，加拿大等國家擁有七十多個(gè)分公司及辦事處，產(chǎn)品銷售遍及*100多個(gè)國家和地區(qū)。
德國WINKELMANN公司是一家從事高品質(zhì)電機(jī)研發(fā)和生產(chǎn)的廠商。WINKELMANN成立于1921年，在很短的時(shí)間內(nèi)便贏得了工業(yè)，農(nóng)業(yè)和運(yùn)輸領(lǐng)域的廣泛好評(píng)。四十多年后，WINKELMANN已經(jīng)能研發(fā)出全系列的標(biāo)準(zhǔn)電機(jī)跟具有防爆功能的特種直流電機(jī)，上世紀(jì)90年代，WINKELMANN開始專注于開發(fā)和生產(chǎn)特殊的電機(jī)。 如今，WINKELMANN已經(jīng)擁有100多名具有豐富生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的員工，可以生產(chǎn)出高品質(zhì)的產(chǎn)品，公司已經(jīng)成為行業(yè)的，具有良好聲譽(yù)的廠商。
自從1985開始，Eltra一直致力于自動(dòng)化傳感器市場(chǎng)。在過去的30年中，Eltra持續(xù)增長的同時(shí)，不斷提供新產(chǎn)品技術(shù)（超過5000個(gè)產(chǎn)品型號(hào)，和平均每年120.000篇文章發(fā)表）。擁有為客戶提供定制化產(chǎn)品的柔性生產(chǎn)能力和生產(chǎn)技術(shù)，一直是Eltra品牌突出的特點(diǎn)。 我們公司提供的產(chǎn)品范圍很廣（增量旋轉(zhuǎn)編碼器和值旋轉(zhuǎn)編碼器，防爆型、拉線式編碼器、磁性編碼器、光柵、磁致伸縮傳感器以及各種總線接口的編碼器，和一些配套附件。），也根據(jù)客戶項(xiàng)目開發(fā)需求提供服務(wù)。

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FRIZLEN 公司是一家生產(chǎn)電阻功率從10?W?到100千瓦多樣化的產(chǎn)品組合的制造商。FRIZLEN是中小型家族公司，擁有數(shù)十年開發(fā)和生產(chǎn)電阻的知識(shí)，目前員工超過100人，產(chǎn)品銷往60多個(gè)國家，F(xiàn)RIZLEN是您值得信賴的合作伙伴。 我司是FRIZLEN中國代理，優(yōu)勢(shì)供應(yīng)FRIZLEN全系列產(chǎn)品。
WEBER 我公司是美國WEBER公司在中國的代理，代理其全線產(chǎn)品并且為客戶提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)支持。 美國Weber公司生產(chǎn)的熱金屬檢測(cè)器是世界鋼鐵業(yè)應(yīng)用的主流產(chǎn)品。它的紅外線技術(shù)和設(shè)計(jì)理念順應(yīng)了鋼鐵制造、熱處理及玻璃制造業(yè)中復(fù)雜的工業(yè)系統(tǒng)要求。憑借25年多的經(jīng)驗(yàn)，Weber熱金屬檢測(cè)器能在嚴(yán)酷的環(huán)境中保證高精度、高穩(wěn)定、長壽命以及高可靠性，并且不用維修，可以滿足艱苦、高負(fù)荷的工業(yè)生產(chǎn)要求。作為工業(yè)界紅外檢測(cè)方面的威，Weber公司開發(fā)的一系列型號(hào)的檢測(cè)器可以有不同的響應(yīng)溫度，遠(yuǎn)距離透鏡系統(tǒng)、光纜、冷卻套、空氣清潔頭以及其它靈活的配件，足以滿足不同工業(yè)應(yīng)用的要求。該檢測(cè)器還有自動(dòng)補(bǔ)償系統(tǒng)，在高溫環(huán)境中使用，無須進(jìn)行調(diào)整，監(jiān)視區(qū)域和溫度設(shè)置點(diǎn)靈活可調(diào)，可防止誤觸發(fā)。

德馬格起重機(jī)械有限公司，被譽(yù)為“起重機(jī)械專家”， 德馬格起重機(jī)械的歷史開始于1819年在魏特魯爾區(qū)的機(jī)械工廠，1840年開始生產(chǎn)橋式起重機(jī)，專注于生產(chǎn)起重機(jī)和起重機(jī)部件，從1873年維也納博覽會(huì)上推出世界上臺(tái)蒸氣起重機(jī)那天開始，DEMAG就一直巍然屹立于世界起重機(jī)品牌的地位。從這開始，近200多年來德馬格在起重機(jī)設(shè)計(jì)理念上始終世界新的潮流。今天，德馬格起重機(jī)械是一個(gè)總部坐落在德國的性企業(yè)，子公司和許多合作代理商遍布世界各地，從事基于產(chǎn)品種類中的驅(qū)動(dòng)產(chǎn)品，輕型起重機(jī)和通用起重機(jī)業(yè)務(wù)。
SIBRE公司為的的工業(yè)制動(dòng)器，聯(lián)軸器和逆止器制造商，其產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于港口、鋼廠、火電，核電，水電，風(fēng)力發(fā)電，礦山（煤礦，鐵礦，銅礦）、船廠，升船機(jī)，鐵路等重型工業(yè)的起重運(yùn)輸機(jī)械。西伯瑞主要產(chǎn)品包括：的工業(yè)制動(dòng)器、聯(lián)軸器、逆止器，天車輪和脹套等。
貝加萊（B&R）是一家自動(dòng)化技術(shù)領(lǐng)域的性，總部位于奧地利 Eggelsberg，于1979年由Erwin Bernecker先生和Josef Rainer先生共同創(chuàng)建。創(chuàng)新的信念伴隨貝加萊不斷成長，并技術(shù)發(fā)展的潮流。今天的貝加萊已經(jīng)在60個(gè)國家設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)，擁有155個(gè)辦事處
BEDIA自從1986年成立今，公司已經(jīng)用自身的發(fā)展證明了其科技創(chuàng)新能力。BEDIA公司一直致力于探測(cè)填充液位與惡劣環(huán)境條件下的溫度測(cè)量等方面深入研究。 BEDIA已經(jīng)被世界各地的客戶廣泛的應(yīng)用于發(fā)動(dòng)機(jī)，工程機(jī)械，商用汽車，發(fā)電機(jī)跟壓縮機(jī)上面。另外，BEDIA生產(chǎn)的電容液位傳感器也非常具有競(jìng)爭力，得到了船舶行業(yè)客戶的一直認(rèn)可，并大量應(yīng)用于海軍領(lǐng)域。BEDIA公司生產(chǎn)的DC/DC變換器，更是具有體積輕巧，設(shè)計(jì)簡練，和低能效等優(yōu)點(diǎn)。

MAHLE PI3245 SMX VST10
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MAHLE KSVC-104-00341

MAHLE濾芯PI23025 RN PS10手續(xù)齊全

MAHLE濾芯PI23025 RN PS10手續(xù)齊全

摘要:處于快速城市化進(jìn)程的中國, 房地產(chǎn)市場(chǎng)得到快速發(fā)展本無可厚非, 然而快速發(fā)展的房地產(chǎn)市場(chǎng)卻伴隨著不斷上漲的房價(jià), 有些城市的房價(jià)甚已達(dá)到讓人不可思議的地步, 地產(chǎn)泡沫危機(jī)著實(shí)讓人擔(dān)憂.在這樣一場(chǎng)資產(chǎn)盛宴中, 本應(yīng)該用來滿足人們基本生存發(fā)展的住房卻成為了市場(chǎng)上爭相炒作的對(duì)象.政府基于保障民生、保持經(jīng)濟(jì)增長和防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等目的, 一直以來對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控, 以遏制快速上漲的房價(jià), 促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展, 然而這些調(diào)控政策卻沒能擋住房價(jià)持續(xù)上漲的趨勢(shì).本文正是結(jié)合了我國房地產(chǎn)市場(chǎng)關(guān)于房價(jià)調(diào)控歷史的研究, 分析我國在房價(jià)調(diào)控方面所存在的問題, 以期有助于我國未來出臺(tái)更加有效的調(diào)控政策, 真正穩(wěn)定房價(jià)、穩(wěn)住市場(chǎng), 達(dá)到房地產(chǎn)行業(yè)持久健康發(fā)展的目的.

　　關(guān)鍵詞:房價(jià); 泡沫; 上漲; 宏觀調(diào)控; 問題; 健康發(fā)展;

　　一、我國房價(jià)調(diào)控現(xiàn)狀

　　(一) 我國房價(jià)形勢(shì)

　　從1998年全面進(jìn)行住房制度改革以來, 縱觀我國房地產(chǎn)市場(chǎng), 除了看到市場(chǎng)化改革取得的巨大成就, 我們同樣也看到了一路高歌猛漲的房價(jià)以及為了遏制房價(jià)過快上漲而采取的各種宏觀調(diào)控政策.政府出于對(duì)保障民生和降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的考慮, 希望采取宏觀調(diào)控政策來穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng), 使其健康發(fā)展, 但是卻往往出現(xiàn)政府越是進(jìn)行調(diào)控, 房價(jià)越是逆勢(shì)上漲的現(xiàn)象.近年的房價(jià)及漲幅依然在不斷地沖擊著人們的心理承受能力, 以于民眾怨聲載道.而過于"狂熱"的房地產(chǎn)市場(chǎng)也令我國經(jīng)濟(jì)承受巨大的不確定性.從近二十年的調(diào)控歷程來看, 我國房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策取得了許多成果, 但在房價(jià)調(diào)控方面效果不盡人意, 存在著諸多問題.

　　可知, 我國商品房住宅平均價(jià)格由1998年的1854元/㎡上漲2016年的7322元/㎡, 年均上漲7.9%, 共上漲了2.95倍.進(jìn)一步觀察可以看到, 各年漲幅不一, 除了2008年以外, 漲幅都為正, 且多數(shù)年份的漲幅在5%以上.2004年以前我國房價(jià)漲幅比較穩(wěn)定, 但2004年 (含2004年) 以后漲幅波動(dòng)較大, 出現(xiàn)所謂的"小周期".而且2016年上半年商品住宅平均價(jià)格又恢復(fù)暴漲模式, 僅半年就上漲了13%, 大有趕超2009年房價(jià)漲幅之勢(shì).

　　以上數(shù)據(jù)為商品住宅平均價(jià)格, 雖然有一定的漲幅, 但由于目前我國大中城市在房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)先于廣大四線及以下城市, 而且這些大中城市占據(jù)了我國經(jīng)濟(jì)的份量, 所以使用平均數(shù)據(jù)很難真實(shí)地反映出我國房地產(chǎn)價(jià)格的真實(shí)情況.為此本文將結(jié)合中國百城和部分典型城市的商品住宅價(jià)格和漲幅來進(jìn)一步說明我國商品住宅價(jià)格的上漲情況.

　　數(shù)據(jù)來源:房天下.百城房價(jià)從2010年6月開始發(fā)布, 之前缺乏相關(guān)數(shù)據(jù).

　　可知, 從2010年6月到2016年6月, 百城房價(jià)由9042元/㎡上漲11816元/㎡, 與同期商品住宅價(jià)格漲幅基本一致.然而從上圖可以看到, 北上廣深四大一線城市中除了廣州房價(jià)上漲相對(duì)緩和外 (從12802元/㎡上漲17875元/㎡, 共上漲5073元/㎡, 年均增長5.7%) , 北上深三個(gè)城市分別上漲了14804元/㎡、15135元/㎡和30183元/㎡, 漲幅分別為65%、59%和136%, 年均增長分別達(dá)到了8.7%, 8%和15.4%.同時(shí)還可以看到各年漲幅分布并不均勻, 從上圖我們可以發(fā)現(xiàn)在2015年下半年以來, 北上深三大一線城市房價(jià)上漲加快, 一年的漲幅已經(jīng)超過了前面5年的漲幅.除了以上四大城市外, 在眾多二三線城市中同樣也出現(xiàn)了許多漲幅非常大的城市,

　　根據(jù)房天下百城商品住宅價(jià)格分布情況可知, 大多數(shù)城市房價(jià)低于百城均價(jià), 而且近幾年多數(shù)城市的房價(jià)漲幅均在百城平均漲幅以下.正是由于北上深和上表的強(qiáng)二三線城市商品房價(jià)快速上漲拉高了百城商品住宅均價(jià)以及漲幅, 在范圍來看, 情況也類似.2015年下半年以來的新一輪樓市走強(qiáng), 與2004-2007年和2009-2013年兩輪上漲稍有不同的是, 前面兩輪可以說是普漲, 而新一輪房價(jià)上漲卻是由一小部分位置*、產(chǎn)業(yè)突出、人口吸納能力較強(qiáng)的大中城市, 比如珠三角、長三角、環(huán)渤海等一些一二線城市帶動(dòng).這也是近年一二線城市與三四五線城市樓市出現(xiàn)分化的外在表現(xiàn)之一.

　　(二) 我國房價(jià)調(diào)控的結(jié)果

　　我國房價(jià)具體調(diào)控時(shí)間、調(diào)控手段以及調(diào)控所引起房價(jià)變化如圖2所示.由圖2可知, 1998年今, 我國房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)期:規(guī)范發(fā)展期 (1998-2002年) 、強(qiáng)化調(diào)整期 (2003-2007年) 、反復(fù)調(diào)控期 (2008今) .

　　在規(guī)范發(fā)展期, 國家通過實(shí)行積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策來促進(jìn)和刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展.由于我國房地產(chǎn)市場(chǎng)剛剛起步, 政府以及市場(chǎng)中的各方都處于摸索階段, 此時(shí)的房地產(chǎn)市場(chǎng)各方面都存在許多問題.為了解決這些問題, 政府通過運(yùn)用法律法規(guī)、行政等方式, 從法律依據(jù)等方面來加速房地產(chǎn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展.并根據(jù)行業(yè)發(fā)展的需要, 出臺(tái)相關(guān)配套的措施, 以規(guī)范土地交易、商品房交易、三級(jí)市場(chǎng)交易等行為, 全面給予行業(yè)以各類的支持.這一時(shí)期由于房地產(chǎn)市場(chǎng)處于初級(jí)階段, 整體保持穩(wěn)定增長的發(fā)展態(tài)勢(shì), 房價(jià)漲幅也較為溫和, 中國房地產(chǎn)業(yè)由此進(jìn)入一個(gè)穩(wěn)步上升的通道.

　　進(jìn)入強(qiáng)化調(diào)整期之后, 我國商品住宅價(jià)格開始快速上漲, 隨著各地房地產(chǎn)業(yè)過熱現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn), 從2003年起, 我國逐漸加大了對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控力度, 以遏制房價(jià)過快上漲, 而之后的2004-2006年, 則被業(yè)界稱為房地產(chǎn)行業(yè)的"政策年", 其出臺(tái)政策之多、涉及范圍之廣, 都是其他行業(yè)所*的.雖然這一時(shí)期調(diào)控力度之大是我國房地產(chǎn)市場(chǎng)的, 但這一時(shí)期我國房地產(chǎn)市場(chǎng)卻依然持續(xù)高速發(fā)展, 房價(jià)也出現(xiàn)大幅度的上漲, 雖然在2006年房價(jià)增幅有所減緩, 但2007年又迅速恢復(fù)了高速上漲, 使得我國房價(jià)在這一時(shí)期出現(xiàn)了巨大的跳躍.這一時(shí)期房地產(chǎn)快速發(fā)展的重要原因是我國經(jīng)濟(jì)的騰飛以及快速的城市化, 房地產(chǎn)的快速發(fā)展又反過來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 很快使得房地產(chǎn)業(yè)成為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè).但是這并不能成為這一時(shí)期我國房價(jià)*上漲的必然原因, 因?yàn)檫@樣的增長幅度早已超過了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和居民收入增長速度, 達(dá)到了"狂熱"的地步.該時(shí)期宏觀調(diào)控政策雖然力度大, 但卻給人的印象是越調(diào)越漲, 之所以出現(xiàn)這樣的原因, 與我國房地產(chǎn)市場(chǎng)的巨大的投機(jī)需求是分不開的, 而這一時(shí)期的房價(jià)調(diào)控對(duì)這些市場(chǎng)上的投機(jī)者沒有起到較好的抑制.帶來的后果是, 一方面大量的熱錢涌入房地產(chǎn)市場(chǎng), 促使房地產(chǎn)投資快速增長;另一方面部分民眾大量購入住房進(jìn)行炒作, 以期從快速上漲的房價(jià)中分得一杯羹.國民大量投資購房, 使得房價(jià)節(jié)節(jié)攀升.

　　2008年以后, 我國房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入反復(fù)調(diào)控期.2008年美國次貸危機(jī)引起的金融風(fēng)暴席卷, 中國同樣也不能幸免.這場(chǎng)由美國"兩房"過度發(fā)放房貸引發(fā)房地產(chǎn)過度發(fā)展, 終導(dǎo)致房地產(chǎn)泡沫破滅的風(fēng)波, 大地削弱了經(jīng)濟(jì)活力.而這時(shí)中國又發(fā)生了"非典"疫情, 在金融風(fēng)暴和"非典"的雙重打擊下, 廣大民眾持悲觀和觀望態(tài)度, 特別是眾多具有投機(jī)需求的炒房者, 這造成了房價(jià)增速戛然而止, 轉(zhuǎn)負(fù)增長.在對(duì)外貿(mào)易銳減的情況下, 樓市又突然降溫, 使我國宏觀經(jīng)濟(jì)雪上加霜.為了給宏觀經(jīng)濟(jì)減壓, 到了下半年, 中央政府就一改前面打壓樓市姿態(tài), 轉(zhuǎn)而開始為金融政策松綁"救市".此, 我國經(jīng)濟(jì)被房地產(chǎn)"綁架"的現(xiàn)象開始越發(fā)明顯, 房地產(chǎn)業(yè)對(duì)我國GDP增速的貢獻(xiàn)常年居高不下.到了2009年, 宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)轉(zhuǎn)好, 在房地產(chǎn)市場(chǎng)政策比較寬松的情況下, 樓市出現(xiàn)了井噴式發(fā)展, 商品住宅價(jià)格一年內(nèi)上漲24.7%之多, 著實(shí)令人稱奇.這其中有上一年被壓抑的剛性需求, 更有死灰復(fù)燃的投機(jī)需求.而房價(jià)爆發(fā)式增長則引來了2010年、2011年和2012年連續(xù)三年的嚴(yán)厲調(diào)控, 而這次調(diào)控著重打壓二套房三套房的購買者以及二手房交易, 主要打擊了市場(chǎng)上的投機(jī)者, 調(diào)控效果也比較明顯.2010年房價(jià)增速就大幅下滑, 而這一點(diǎn)也印證了前面關(guān)于房價(jià)之所以快速上漲很大程度上是由于投機(jī)需求過熱的論斷.

　　在經(jīng)過三年的嚴(yán)控之下, 樓市在2014年進(jìn)入了一個(gè)新的低潮, 此時(shí)的中國經(jīng)濟(jì)正遭遇改革開放以來大的挑戰(zhàn).中國經(jīng)濟(jì)面臨著增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期三期疊加, 宏觀經(jīng)濟(jì)承受巨大壓力, 而一可以起到帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的動(dòng)力也只有房地產(chǎn).這也正是2014年下半年到2016年上半年房地產(chǎn)市場(chǎng)的一系列利好政策的出發(fā)點(diǎn).然而調(diào)控政策的放松卻又誘發(fā)了房價(jià)新一輪迅猛上漲, 和以往不同的是, 這次樓市的爆發(fā)主要集中在一線以及部分強(qiáng)二線城市, 而且漲幅之大與以往相比有過之而無不及, 廣大三四五線城市卻依然處在艱難的去庫存泥沼中不能自拔, 形成了大中城市與小城市冰火兩重天的格局.這一輪大漲, 已經(jīng)引起中央加強(qiáng)調(diào)控的苗頭, 可以預(yù)見未來若干年我國樓市將持續(xù)出現(xiàn)"小周期", 即房價(jià)與政府調(diào)控此起彼伏.這種情況很可能會(huì)導(dǎo)致房價(jià)一直漲下去, 直房地產(chǎn)泡沫破滅的那終止.

　　二、我國房價(jià)調(diào)控存在的問題

　　一, 房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)不確定, 導(dǎo)致調(diào)控政策的搖擺不定.經(jīng)過二十幾年快速的發(fā)展, 房地產(chǎn)業(yè)早已成為我國經(jīng)濟(jì)重要的支柱性產(chǎn)業(yè).而過度發(fā)展的房地產(chǎn)業(yè)卻導(dǎo)致了我國宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重的依賴, 使得房地產(chǎn)業(yè)與宏觀經(jīng)濟(jì)形成了非常緊密的聯(lián)系, 而這種聯(lián)系更像是宏觀經(jīng)濟(jì)被房地產(chǎn)業(yè)所"綁架".由于這個(gè)原因, 政府在對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)上一直處于兩難的境地, 如果要抑制房價(jià)過快上漲, 保障民生和防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn), 就會(huì)嚴(yán)重影響房地產(chǎn)投資和住房消費(fèi).這必然會(huì)導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)增速不斷下滑, 而這是中央政府所不能容忍的.如果要繼續(xù)維持房價(jià)快速上漲, 一方面, 過高的房價(jià)會(huì)讓廣大民眾買不起房, 使得他們的基本住房問題成為社會(huì)焦點(diǎn)問題, 嚴(yán)重影響到政府和我黨的公信力.而即使通過房貸買到房的民眾也從此背上了沉重的負(fù)擔(dān), 擠壓了其它生活消費(fèi), 普遍降低居民的生活質(zhì)量.另一方面, 過快上漲的房價(jià)會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)投資過熱、投機(jī)盛行, 導(dǎo)致房地產(chǎn)泡沫越吹越大, 對(duì)我國金融安全產(chǎn)生巨大的威脅, 一旦泡沫破滅將會(huì)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)造成毀滅性打擊, 這樣的前車之鑒比比皆是.由于調(diào)控目標(biāo)的不確定性導(dǎo)致了我國房地產(chǎn)調(diào)控政策在"保增長"和"控房價(jià)"之間來回?cái)[動(dòng), 而且對(duì)于"保增長"的訴求似乎要強(qiáng)于"控房價(jià)".這導(dǎo)致的結(jié)果就是房價(jià)在沒有堅(jiān)定決心"控房價(jià)"的調(diào)控政策下依然保持不斷上漲.

　　第二, 房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策缺乏獨(dú)立性和連續(xù)性.我國的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的一種手段, 即作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長或者防止經(jīng)濟(jì)過熱的工具, 被動(dòng)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與房地產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢(shì), 缺乏獨(dú)立性.多年來中央政府一直沒能形成主動(dòng)而堅(jiān)定地調(diào)控房價(jià)的意向, 往往是根據(jù)房價(jià)上漲或下滑而被動(dòng)采取一系列調(diào)控措施, 事前無目標(biāo)無計(jì)劃, 事后倉促"救火", 自然很難有效解決房價(jià)過快上漲問題.缺乏獨(dú)立性所帶來的后果便是政策的不連續(xù)性, 因?yàn)檎唠S樓市而動(dòng), 樓市上漲過快就打壓, 而當(dāng)樓市投資下滑又會(huì)引來刺激, 政策在促進(jìn)與打壓之間波動(dòng), 很難形成房地產(chǎn)調(diào)控的長效機(jī)制.

　　第三, 中央政府與地方政府利益不一, 地方政府缺乏調(diào)控主動(dòng)性.地方政府作為中央政府對(duì)地區(qū)管理的代理人, 由于土地分級(jí)管理制度、分稅制度、干部升遷考核制度等的存在, 地方政府更類似于具有"經(jīng)濟(jì)人"特性的特殊利益團(tuán)體.它不像中央政府以國家和整體利益為調(diào)控目標(biāo), 而更多代表局部利益和地方特殊利益, 所以地方政府往往表現(xiàn)出明顯的逐利性和實(shí)用性.地方政府扮演著政策的落實(shí)者、房地產(chǎn)的監(jiān)管者、土地的實(shí)際控制者和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)者等多重身份, 使得地方政府在與中央政府的博弈中具有很大優(yōu)勢(shì).在地方經(jīng)濟(jì)增長、個(gè)人升遷和個(gè)人利益的驅(qū)使下, 地方政府很難主動(dòng)去打破與房地產(chǎn)形成的利益聯(lián)盟, 而更傾向于忽視或回避中央政府的房地產(chǎn)調(diào)控政策, 使得中央政府的調(diào)控政策得不到快速有效地執(zhí)行.

　　第四, 地方政府缺乏統(tǒng)一, 各部門調(diào)控權(quán)責(zé)不清.在我國房地產(chǎn)市場(chǎng)中, 市場(chǎng)的監(jiān)督和管理權(quán)被分割到建委、國土局、住房保障和房屋管理局、發(fā)改委、工商局、物價(jià)局及銀監(jiān)會(huì)等多個(gè)部門, 各部門之間存在職能不明確、責(zé)任不清晰、職責(zé)不對(duì)等問題, 既有可能出現(xiàn)職責(zé)相互交叉, 也有可能出現(xiàn)責(zé)任缺失和相互推諉的情況.除此之外, 由于地方缺乏統(tǒng)一的監(jiān)督管理行政中心, 各部門各自為政, 相互之間缺乏溝通和制衡機(jī)制, 使得地方政府在執(zhí)行中央的指令時(shí)很難形成統(tǒng)一步調(diào), 很大程度影響調(diào)控政策的執(zhí)行效果.

　　第五, 政策執(zhí)行力不強(qiáng), 缺乏有效監(jiān)管, 問責(zé)機(jī)制浮于表面.我國房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控多以行政命令、部門規(guī)章制度、通知等形式出現(xiàn), 缺乏相關(guān)法律依據(jù), 使得房地產(chǎn)調(diào)控約束力不足.這也是我國為什么沒能形成房地產(chǎn)調(diào)控的長效機(jī)制的重要原因.而且這些命令通知等都較宏觀, 具有一定的指導(dǎo)意義, 而缺乏具體的實(shí)施細(xì)則, 導(dǎo)致地方政府很難實(shí)施或是由于理解不同而導(dǎo)致不同的實(shí)施結(jié)果.同時(shí), 由于地方政府兼有"實(shí)施者"和"監(jiān)管者"的角色, 使得地方政府各部門的行為很難得到有效監(jiān)督, 不僅助長了房地產(chǎn)行業(yè)的權(quán)錢交易等敗行為, 而且容易引起地方政府各部門在執(zhí)行中央的政策時(shí)敷衍行事, 政策的執(zhí)行過程和效果得不到很好的監(jiān)督和評(píng)價(jià).中央政府也早已意識(shí)到這個(gè)問題, 在"國八條"、"國五條"等一系列文件中都強(qiáng)調(diào)了地方政府對(duì)穩(wěn)定住房價(jià)格負(fù)有責(zé)任, 對(duì)住房價(jià)格上漲過快, 控制不力, 要追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任.然而時(shí)今日, 各地房價(jià)紛紛暴漲, 卻幾乎沒有哪位地方政府官員因此而受到處罰, 問責(zé)機(jī)制成擺設(shè), 沒有起到應(yīng)有的作用.